上世纪八十年代的洗菜溪新桥。

上世纪八十年代的丝绸厂前缫丝车间。

上世纪八十年代的潼南罐头厂。

美丽潼城入画来。

涪江国家湿地公园。

潼南国际半程马拉松赛。

现代宜居的滨江城市。

休闲旅游的花园城市。

绿色养生的田园城市。

核心提示

改革开放四十年，潼南嬗变展新颜。40年来，潼南人民奏响改革这一时代强音，凝心聚力，攻坚克难，城市建设突飞猛进，城乡面貌日新月异。一条条宽阔整洁的街道纵横交错，一个个独具特色的游园星罗棋布，一栋栋风格迥异的楼房巍峨高耸，一片片叠青铺翠的绿地悄然呈现。昔日的渝西小城一跃成为“国家卫生城市”“现代山水园林中等城市”“重庆市1小时经济圈绿色生态工程试点示范县”。这是潼南借改革东风创造的奇迹，更是潼南人民用创新、实干绘出的美好画卷。　　

从平房到楼房再到带电梯的高层，40年来，老潼南人王国平搬了好几次家。每次搬家，他都有全新的居住体验——环境越来越美、公共设施越来越健全、出行越来越方便。　　

无论在城区还是在郊区，这几年，老潼南人常常发出这样的感慨：城大了，街多了，路宽了，楼高了，灯亮了，景美了……

一条条康庄大道贯通南北，一座座高层建筑拔地而起；跨江大桥疏通城市血脉，园林美景随处可见……　　改革开放40年来，潼南这座历史悠久而又正值青春的城市历经了沧桑巨变，城市发展日新月异，城市功能日臻完善，城市品位显著提升，一个宜居宜业的现代化城市正在加速形成。

从“其实一条街”到“一江两岸四大片”

1980年1月，彼时的潼南城建局制定了《关于城镇规划建设管理工作若干问题试行规定（草案）》，至此，潼南城市建设乱修乱建等违章现象开始得到制止。不过，潼南真正的第一份城市建设总体规划是1984年底，在市级部门的协助下，编制的《潼南县城镇总体规划》，规划明确了县城建设的近期规划是占地2.01平方公里，人口2.7万，远期规划占地3.35平方公里，人口4.5万。也就是这一年，潼南城区内的文化馆、图书馆、滨江公园等先后建成，根据当时的一份房屋普查记录显示，1985年潼南县城共有7902户，2.85万人，公私房屋69.99万平方米，住房面积16.84万平方米，人均5.1平方米。　　

改革开放的春风一夜间吹遍潼南大地。改革开放40年来，我区历届党委政府抢抓机遇，根据城市建设需要，统筹城乡一体发展，城市建设走上了良性循环。　　

1998年4月，我区制定《关于加快城乡建设的决定》和《关于加快城镇住宅建设的决定》，坚持“全力开发新区，稳步改造旧城，加速镇乡建设，展示城市形象”的思路，按照“统一规划，基础先行，成片建设，滚动发展”原则，在原有老城片区基础上建设江北开发区、凉风垭开发区和滨江路开发区，计划5年内在县城新建房屋100万平方米，城镇规模扩发1倍，达到10平方公里，人口容量10万以上。就此，城区拉开了一江两岸三大片建设序幕。　　

曾经的潼南电影院、丝厂、老县委大院等就是潼南的地标，围城路、接龙街、正兴街、通江巷就是城区仅有的几条主干道，毛家巷外的大码头就是水路货运集散地，接龙街口的金鸭坝、西市场就是城区小商品集中点。每逢节假日，老百姓能去的地方只有滨江公园，五经坝在当年就是郊区的代名词，江北新城只能靠船渡才能到达。　　

40年风云激荡，40年春华秋实。昔日的潼南电影院早已在旧城改造的建设中变成高档住宅小区，金鸭坝、滨江公园成了滨江商圈，江北新城更是高楼林立，成了潼南的城市中心行政办公区。已年过70的李太厚在柏树坪住了二十几年，看着改造完成后的老电影片区，他感慨地告诉记者：“潼南电影院建成时他刚满30岁，那时电影院屋顶是长跨度钢架结构，室内还铺设了带孔的吸音板，算得上潼南的代表性建筑。如今，这里早已建成了外观现代大气、功能设施完备的住宅小区，老式电影院也变成了滨江商圈的现代化影厅，这在当时连想都不敢想。”　　

潼南在变新、变美，潼南更在变强、变壮。近年来，我区大力推进国家新型城镇化综合试点建设，全区常住人口城镇化率达52.24%，围绕打造休闲旅游的花园城市、现代宜居的滨江城市、绿色养生的田园城市，推进“多规合一”和中心城区控规整合，城镇规划布局更加优化，城镇建设步伐明显加快，城镇宜居度显著提升，“一江两岸四大片”城市空间布局已经形成。

功能更完善 城市展新颜

一花一世界，一束光影一片天。城市巨变，既能体现在今非昔比的城市框架上，也能体现在一条条城市道路、一座座桥梁、一个个居住小区的变迁中。　　

改革开放前，我区中心城区基础设施欠缺，城市功能落后，城市配套设施几乎为零。据统计，到1986年，城区内仅有接龙横街、大同街等四条主干道和毛家巷、通江巷等23条支路，总长9.009公里，道路总面积53.09万平方米，城区有路灯161盏，下水道5475米，洗菜溪上架有接龙桥、新桥2座桥梁，人渡码头、车渡码头各1座，市民休闲场所只有大佛寺、滨江公园2处。　　

四十多岁的陈学文至今还记得，小时候随父母从东风乡（如今的桂林街道东风社区）到一江之隔的县城赶场的情景，得走一条好长好长的泥巴路，再通过毛家巷外的人渡码头才能到达。要遇上逢年过节人多，或者涨水下雨，小路泥泞不算，光过渡或等船就得耽误半天，那酸楚的滋味，至今记忆犹新。　　

改革开放之后，历届党委政府强力实施城市基础设施建设，经过一轮又一轮高潮迭起的城市建设，城市面貌发生了翻天覆地的变化，潼南大道、巴渝大道、巴蜀大道、涪江路、金滨路畅通无阻，潼南城区已经形成了纵横交错、四通八达的城市交通网络。　　

道路变化巨大，桥梁也一改往昔旧容。老潼南人都记得，改革开放初期，涪江河上那两座能连通两岸的渡桥。由于跨河交通不便，潼南城区的发展长期滞留在涪江河的南岸，难以向地势更加平坦的北岸扩展。改革开放以来，潼南相继建成了涪江大桥、金佛大桥、莲花大桥。特别是2018年竣工的新涪江大桥，进一步完善了潼南道路交通网络，有效缓解了江北新城和老城的交通压力，将两岸通行时间由改建中的30分钟缩短至3分钟以内，成为潼南城市交通建设的新地标，串起南北两岸，“血脉畅通”的潼南步入发展快车道。　　

现如今，开上了小轿车的陈学文，从老县城毛家巷回东风社区老家只用十分钟。“不敢想，真的不敢想。弹指一挥间，变化真的是翻天覆地！”谈起40年来潼南的发展变化，陈学文连连感叹。　　

除了道路交通更加便利之外，潼南还科学布局教育、卫生、文化、体育等公共服务设施，区委党校、图书馆、体育馆、妇幼保健院、中医院、涪江小学、潼南实验中学等先后建成投用，城北水厂、人民生态公园等一批重点项目正加快建设。滨江商圈、隆鑫商圈相继投入使用，苏宁电器、横店影城相继入驻，城市商贸更加繁荣、品位明显提高。从无到有，从有到强，从一穷二白到全面发展，乘着改革开放的东风，潼南的城市基础设施建设步伐越走越快越走越稳，功能也更加完善，宜居潼南展开全新画卷。

产城景融合 提升百姓幸福感

潼南美在“一江穿城”，美在山水相依，美在城市与产业的有机融合。近年来，我区着力提升城市规划科学化水平、城市整体建设品质、城市管理精细化水平、城市功能要件水平和城市产业支撑，以“一江两岸”打造为重点，从滨江护堤、环形道路、公园绿化、城市景观和灯饰工程等方面入手，系统思考、整体策划并周密实施，以四季鲜花和本地树种来绿化美化，实现“满城有花”“四季有花”，一座有温度的城市让老百姓获得感、幸福感显著提升。

谁都不曾想到，这样一座依水而建、依水而兴的滨江城市，40年前却也因“欠账”多，造成街道、商铺布局杂乱，违章建设比比皆是，脏乱差现象十分严重，城区园林绿化率仅为2%。1985年，负责城区城镇管理的梓潼镇清管所仅有机动车2辆，消防洒水车1台，垃圾堆放场2个，职工13人，负责7个公厕和10个垃圾台的清扫保护。　　

改革开放40年来，我区大力实施园林城市、森林城市等创建活动，园林绿化工作取得了突破性进展，城市生态环境发生了显著变化。公园、景观绿地从无到有，标准逐步提升，实现了质的飞跃；绿化达标道路、街头小公园从无到有，全区森林覆盖率达到46.5%。改革城市执法体制，组建区城管局，城区道路机扫率达到90%以上，城镇生活垃圾无害化处理率100%，城区涪江国家湿地公园试点通过国家验收，成功创建国家卫生区。启动国家森林城市创建，仅2017年就新增鲜花隔离带18公里，城市新增绿量28.3万平方米。　　

特别是近年来，我区在实现产城融合发展的基础上，按照中央和市委的决策部署，充分运用历史人文、山水自然，促进“产城”与“景”的深度融合发展，加快城市修编，着力依托“一江两岸、山水相依”的地理优势，在加强库岸护堤整治、沿岸景观打造、城市灯饰装扮的基础上，沿涪江整体打造大佛寺—双江古镇片区、金福岛、金福新区、两桥片区等重点区域，力争将涪江两岸打造成为潼南产城景融合发展核心区。　　

家住江北翠林桂苑小区的吴廷国每晚总会和老伴到“时光长廊”散步，有时也会约上三五个邻居一起去溜溜。“时光长廊”位于城区莲花大桥和涪江大桥之间，原本是一片陡峭的山坡，后来，政府在半山腰上悬空建起了一条长1.3公里、宽3.5米的跑道和自行车道，远远看去，就像一条城市景观“腰带”。

“夜晚在这条跑道上散步，吹着江风，看着不远处的城市柔和的灯光，‘时光长廊’可是名副其实啊。”吴廷国高兴地说，“自己在外面打工十几年，没想到潼南的变化如此之大，给人一种家的温暖。”　　

一分分耕耘，一年年积累，一次次更新，一点点提升。近年来，我区加快补齐城乡发展短板，提升城市承载力、协调性和宜居度，推进城市标准化、一体化、精细化、智慧化管理。相信在区委区政府的领导下，在103万潼南人民的努力下，潼南的明天会更美好。

记者手记

改革正当时 潼南正青春

40年改革开放，绘就了波澜壮阔的历史画卷；　　

40年城市变迁，改变着我们每一个人的生活；　　

40年来，与全国人民一样，潼南人民用自己勤劳的双手，在经济社会发展和城市建设上不断缔造一个又一个的辉煌。　　

40年来，在宏阔的时代主题之下，潼南人民围绕着一个个“时代课题”，这座城市一次次精彩作答，深刻改变着城市的面貌，改变着人们的生活，让潼南变得更有温度，让潼南人民生活更美好。　　

曾几何时，潼南作为一个传统的农业区，工业基础薄弱，发展相对落后，一度成为了渝西经济社会快速发展之船的沉重“船尾”。如今，随着兰渝高铁潼南段完成预可研编制并送铁总审查，渝遂高速扩能潼南段开展设计，潼荣高速、合潼安高速建设加快推进，潼南已经形成“四高三铁一江一机场”立体交通格局，向着川渝综合交通枢纽城市阔步迈进。四通八达的交通网络，承载起潼南新一轮发展的希望！　　

这40年，是潼南对外形象变化最大的40年。我区拥有有1个市级森林公园——重庆市马鞍山森林公园，1个市级生态公园——重庆市五桂山楠木生态公园，1个国家级湿地公园——重庆涪江国家湿地公园，成功创建全国卫生区，正在创建国家森林城市、国家公共文化服务体系示范区，在农业、高新科技运用等多个领域跨入国内领先行列。　　

这40年，潼南一直把对涪江、琼江及沿线作为重点开发改造，尤其是近年来，我区围绕“六养胜地”目标，立足生态优先，推动绿色发展，打造休闲旅游的花园城市、现代宜居的滨江城市、绿色养生的田园城市，加快“产城景”融合发展，群众幸福感、获得感、安全感显著提升。　　

站在这个改革开放40年的节点，眺望未来。潼南人民将始终保持改革开放以来锐意进取、奋发有为的精神状态，增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。推动潼南一次次向上跃升，在“再出发”的全新征程上，取得更大更多更好的成绩，建设更加美好潼南。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。回首来路，汲取过往一次次奋斗的经验与智慧；眺望未来，我们用驰而不息的坚定信念，用改革开放再出发的决心和勇气，追逐新的梦想，书写新的传奇。　　

改革正当时，潼南正青春！（全媒体记者 吴波）

【责任编辑 郑强】