天蓝水清的滨江水岸。 特约摄影陈良勇 涪江水质保持Ⅱ类,获评2021年重庆市美丽河湖;城市集中式饮用水源地水质达标率为100%,乡镇集中式饮用水源地水质达标率为97.4%,14个水功能区水质达标率为98.4%;大气环境质量提前六年实现六项指标全面达标,连续三年无重污染天气,连续三年优良天数达329天以上;声环境质量总体保持稳定,功能区环境噪声均满足声环境功能要求……近年来,区人大常委会深入聚焦全区生态文明建设,从组织调研督访、听取审议专项工作报告、开展环保法“一法一条例”执法检查等方面着手,持续跟踪问效,取得了良好的监督成效。 开展调研督访助推生态环境保护落地见效 “绿水青山就是金山银山”,良好生态环境是人民美好生活的重要组成部分。今年,我区提出坚决扛牢长江经济带上游责任,深入打好污染防治攻坚战,抓实抓细生态环境问题整改,努力塑造高颜值山清水秀美丽潼南。为助力环境质量改善,今年4月,区人大常委会组织部分区人大代表对全区2021年全区环境状况和环境保护目标完成情况进行了专题调研,详细了解工作进展和存在问题。 雨污分流工程关系到全区水质提升改善和防汛大计,也是2022年区级重点民生实事之一。区人大城环委委员、区生态环境监测站副站长杜巧玲说:“区政府相关职能部门要进一步加强场镇管网建设,加快工程推进速度,把人民群众关注的民心工程办成满意工程。要健全管网专业运行维护管理机制,建立专业化人员队伍,推进雨污合流管道全面升级改造。” 为推动全区大气和土壤环境污染防治突出问题有效整改落实,促进大气和土壤环境质量持续改善,从今年5月开始,区人大常委会围绕全区大气和土壤生态环境保护开展了一系列督查暗访工作,从涉及的大气、土壤、农业面源污染防治等方面明确了13项具体监督内容。截至10月底,暗访组共排查出大气和土壤生态环境保护相关问题358个,并拍摄暗访视频,形成了问题清单,均已交由区人民政府相关部门研究处理。 目前,生态环境质量改善已成为区人大常委会监督的高频关键词。综合运用专题调研、专题座谈、督查暗访、跟踪督办代表建议等方式,区人大常委会聚焦党中央决策部署和市委、区委工作要求,聚焦群众所思所盼所愿,坚持正确监督、有效监督、依法监督,为守护碧水蓝天贡献了人大力量。 听取审议报告促进生态环境质量持续优化 今年是区人大常委会连续第八年听取审议区人民政府关于年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。如何持续巩固环境保护成果?如何进一步减污降碳,推进绿色转型?如何进一步深入打好蓝天、碧水、净土保卫战?区人大常委会组成人员提出了很多意见建议。有些委员提出,政府相关部门要进一步提高政治站位,准确把握当前生态环境保护新目标、新形势、新要求,加大法律实施力度。有些委员提出,应加强调查研究,大力发展绿色经济,加快推动产业绿色低碳转型和区域产业布局优化调整。还有些委员建议,要完善执法体制机制,加强部门协同,加大对环境违法行为的处罚力度,提高法律法规威慑力。 区人大常委会委员、区人大城环委主任委员陈学林说:“近年来,全区生态环境质量持续改善,但大气污染形势依然严峻,土壤污染问题仍较突出。建议加强生态环境治理顶层设计,加快补齐土壤、大气环境治理基础设施和管理短板。” “全区2022年环境质量总体向好,环境保护目标和工作任务基本完成,但必须清醒认识到全区生态环境保护工作面临的复杂形势依然严峻,稍有松懈可能就会反复,必须久久为功,持续用力。”成为了区人大常委会委员和代表们审议时的共识。当前,结构性矛盾没有彻底化解,环境风险隐患仍较为集中,大气、土壤污染防治还相对薄弱。区人大常委会已将审议意见转交区人民政府及有关部门认真办理,并限期两个月内书面报告审议意见整改落实情况。 亮出监督利剑开展生态环境保护执法检查
法律的生命力在于实施。为全面了解《中华人民共和国环境保护法》和《重庆市环境保护条例》(以下简称“一法一条例”)在潼南区的贯彻实施情况,区人大常委会于今年5月中旬以来对全区贯彻实施“一法一条例”情况开展执法检查。 此次执法检查,区人大常委会结合市人大要求和潼南实际,制定了执法检查工作方案,成立了执法检查组,广泛征求了人大代表、政府职能部门、各街镇和相关企业代表对“一法一条例”实施情况的意见建议。执法检查以抽查、暗访、集中检查相结合方式,对各部门“一法一条例”贯彻宣传情况、行政规章及规划制定情况、环境信息依法公开情况等进行了实地检查,体现了敢碰硬、动真格、求实效的目标。 “从执法检查情况看,全区各有关部门围绕法律责任贯彻落实和环境保护目标完成,深入贯彻中央、市委和区委各项部署要求,环境质量指标稳步提升,”区人大常委会委员、城环委办公室主任周慧玲谈道,“执法检查中也发现一些不可忽视的问题,对此区人民政府要突出问题导向、防范环境风险、加大宣传力度、强化执纪问责。” 没有调查研究就没有发言权。连续数年来100余次各级各类调研、视察、暗访、座谈,让全区人大系统对全区生态环境保护工作的举措、进展、成绩、问题、困难等有了更全面的认识和更深刻的了解。也正是因为这一系列持续监督,全区生态环境质量持续改善,产业结构进一步优化升级,一大批生态环境问题得到解决,全区人民的获得感和幸福感正在不断提高。 良好生态环境是最普惠的民生福祉。区人大常委会将深入贯彻落实党的二十大精神,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,持续围绕生态环境认真履行监督职权,着力解决好群众关心的突出环境问题,发好“人大声音”、展现“人大作为”,推动全区生态环境持续改善,促进经济社会发展全面绿色转型,努力让潼南水更清、天更蓝、景更美。(全媒体记者 刘莉) 【责任编辑 郑强】
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