潼南水资源丰富，河流众多、水库密布，涪琼两江自西北向东南横贯14个镇街，流域达194公里，有大小溪河136条、各型水库75座、山洪灾害隐患点49处，防汛呈现出点多、面广、线长的特点，是全市防汛压力最大的区县之一，防范过境洪水和南部镇局地山洪压力巨大。据统计，1949年—1985年的37年中有洪灾16次，频率为43.2%；1986年—2023年的38年中有洪灾21次，频率为55.3%，灾害发生频率越来越高。

一直以来，全区上下认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，总结出具有潼南特色“统得好、测得准、拦得住、跑得快、救得了、安得稳”防汛救灾工作经验，纳入全市“防范化解安全生产重大风险”激励机制。推动依法防汛，“循法而行防救结合用法治思维打赢防汛救灾主动仗”，获评全市法治政府建设示范项目。2023年，成功应对“7·28”百年一遇特大洪灾，实现“零伤亡”目标，获市委主要领导“领导有力，处置及时”肯定性批示。

4月15日，全市提前进入2024年汛期。据气候预测，今年汛期，我区气温偏高，降水偏多，总体趋势涝重于旱，自然灾害趋势严峻复杂。汛期旱涝交替、涝重于旱，暴雨洪涝和强对流天气重于常年。

统筹调度 以练促防

“下面，我宣布，潼南区2024年防汛救灾综合应急演练正式开始！”随着总指挥长的一声令下，4月19日上午，我区开展了一场紧张有序的防汛应急综合演练活动。

此次演练模拟4月中旬以来，琼江上游地区持续发生强降雨，四川遂宁段水位持续上涨，多次出现超警戒水位，琼江上游迎来新一轮洪峰，预计19日上午抵达潼南柏梓镇。同时，我区南部区域暴雨红色预警，将出现160毫米以上降雨，可能形成局部地区山洪暴发，复兴河、塘坝河等中小河流水位将快速上涨，影响五桂、卧佛、新胜、塘坝等镇。

针对气象、水利的预警信息，区领导立即前往总指挥部，对琼江柏梓、崇龛、塘坝和南部卧佛、五桂、新胜进行视频调度，叫醒叫应属地政府行政责任人，提出工作要求，对防范应对工作进行督导。随着洪水和山洪叠加发展趋势，区防指立即会同上游遂宁防指开展联合会商，对琼江雨情、水情进行研判。同时，市防指向潼南区发布琼江、复兴河、塘坝河等中小河流洪水预警。

指令下达，一蹴而就；部门响应，及时迅速。区领导按照分片包干责任制到达柏梓、崇龛、塘坝、卧佛、五桂、新胜督促指导防汛抢险工作，深入一线查看水情、雨情、工情和人员转移等相关情况。相关镇街上下闻汛而动，全力开展抗洪抢险。

劈波斩浪 敢打硬仗

以汛情为令，避险为要，始终将人民群众生命安全放在首位，按照“不死人、少伤人、少损失”总目标，加速开展群众转移工作。

根据会商研判结果，区防指第一时间将洪水信息、转移方式、转移时间、转移路线、转移地点、安置点位一键发布至涉险区域内的手机用户。为确保疏散工作万无一失，采取“线上+线下”和“政府+群众”两种模式四次“双敲门”进行逐户预警叫应；并充分发挥社区网格员作用，通过业主群，发出预警信息和楼长上门叫应的方式，打通预警信息发布最后一公里。

接到预警信息后，群众结合“疏散明白卡”，实现快速、高效撤离安置。为进一步加强独居老人、伤残人士、留守儿童等特殊群体的对口帮扶救助，各镇街建立了特殊群体临灾转移责任台账，确保临灾时能及时有效对接和转移，不留盲区、不留死角。

在安置点位，工作人员和志愿者们为群众进行体温测量、安置登记、物资发放，引导群众进入安置区。安置点设有食堂、饮水点等区域，确保转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住。

汛情就是命令、险情就是战场。演练还就边坡坍塌人员受困，转移群众不慎落水等情况开展救援演练，进一步提高了大家敢打硬仗的实战能力。

齐心协力 能打胜仗

“报告指挥部，我部应急连已出动具有丰富经验的队员30人，冲锋舟4艘，救生衣、救生圈、救生绳等器材80余件（套），机动至卧佛、柏梓。”

“前置队伍已到达卧佛、柏梓、崇龛、塘坝、新胜、五桂，机动后备救援力量集结待命，随时出发……”

一方有难，八方支援。演练中，按照全区镇街对口帮扶机制，经总指挥部同意，双江镇紧急动员，派出30余人的救援队，携带抗洪抢险物资装备200余件，赶赴柏梓镇支援；田家镇、区农委派出60余人救援队赶赴卧佛镇支援；柏梓镇防汛压力最重的浩洋村迅速组织党员干部转移涉险群众和重要物资；其余相关部门也按照对口帮扶机制，赶赴崇龛、塘坝、五桂、新胜等地支援。

演练共分汛前准备、监测预警、预警叫应、会商研判、响应行动、疏散安置、指挥调度、抢险救援、恢复重建等科目进行，参演单位及人员分工明确、井然有序地开展应急抢险作业，利用无人机及冲锋艇、橡皮艇在水面进行巡查搜救，及时对被救群众进行医疗救护，圆满完成演练任务。

“本次演练从实战的角度出发、组织严密、分工责任明确，各参演人员行动迅速，不怕吃苦，各单位按特定的程序在规定的时间范围内圆满完成了演习任务，达到了预期的效果，不仅强化了干部群众对防汛安全的认识，还进一步压实了防汛救灾工作的紧迫感、责任感，提升了各级抢险救援队伍的应急救援能力，增强了群众临灾避险意识。”区防汛办相关负责人说，演练针对2023年“7·28”抗洪抢险行动进行复盘，总结经验、查找不足，并通过模拟真实场景，检验灾害事件应急预案的科学性、实用性和衔接性。

下一步，区防汛办将进一步完善防汛应急预案，持续复盘总结再提升，坚决扛起防汛救灾责任，不断加强值班值守，统筹防御力量，备足抢险物资，磨砺救援队伍，确保拉得出、顶得上、打得赢，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。（全媒体记者 马艾）

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