桂林街道东风社区“粽”情端午活动现场。

基层治理是国家的基石，提升基层治理现代化水平，是推进治理体系和治理能力现代化的应有之义。近年来，桂林街道坚持以人民为中心的发展思想，抓好防汛防火安全、城市建设管理、乡村产业发展等“群众大大小小的事情”，不断增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

抓牢“学”，推动基层治理强能力

“基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。我们坚持把提高治理能力作为新时代党员干部队伍建设的重大任务，着力在思想淬炼、实践锻炼和专业训练上下功夫，确保党员干部治理能力全面进步、全面过硬。”桂林街道党工委书记王芙蓉说。

每周五是桂林街道东风社区的学习日。学习会上，大家围绕《习近平关于基层治理论述摘编》学习感悟进行了分享，用理论知识武装头脑，主动思考社区接下来的发展治理。

据悉，东风社区主要以征地拆迁安置居民为主，流动人口多、变动性大，管理起来不是一件简单的事情。以学习指导实践，社区全力推进开放式小区管理、居民矛盾纠纷化解等难题。

“以前小区没有停车位，没有健身休闲器材。现在有了党群服务中心、社区食堂、城市文化书屋，生活方便多了。”家住东风社区上品景苑的居民廖先生表示。

思想上领会到位，行动上才能贯彻到位。街道将习近平总书记关于基层治理的重要论述、视察重庆重要讲话指示精神和数字重庆建设等内容“体系化、模块化、长效化”纳入街道党工委和各基层党组织学习重点，坚持每半月街道集中学习调度、每周村（社区）学习会商研讨，准确把握基层治理方向、建立数字思维方法，全面构建干部队伍知识体系和能力体系，切实将学习成效转化到为民办实事、解难题的具体行动中。

街道全力推进难题破解，及时解决大修基金使用、地下车库收费、4个楼盘保交楼、6个市场552户经营商户监督管理等问题，主动沟通序时推进征地拆迁和人员安置款项兑现，通过入户签订告知书、集中转运、无烟无味焚烧、蹲点值守等有效降低露天焚烧行为，为群众不断创造高品质生活。

抓紧“改”，探索基层治理新路径

桂林街道聚焦“三服务”工作，梳理了群众高频办理业务22项、优化办事流程7项，制定业务一张图、流程一张表，精准下沉便民窗口点单办理22项、社区就近办理10项、网格上门办理3项。

“街道梳理下沉高频办理业务，全力提升‘渝快办’政务服务能力，通过‘群众自助办、社区就近办、网格掌上办’，做到了‘让数据多跑路，群众少跑腿’，切实提升群众满意度。”桂林街道便民服务大厅负责人刘一凭说。

“进入大厅后工作人员帮忙取号，引导我们到办事窗口，窗口人员耐心告诉我们所需的资料，指导我们填写申请表，6分钟就完成了养老保险购买，我们办事办得很顺心、很开心。”家住东风社区的居民廖先生表示。

服务好空巢独居老人，也是基层治理工作重心之一。独居老人若发生意外，如何快速发现？

桂林街道用上技防妙招——安装AI摄像头。就在前不久，桂林街道指挥中心收到双坝社区第二网格一独居老人的安全预警信息。指挥中心立即调度网格员入户核查，发现老人刘某已生病卧床，立即反馈指挥中心调度医生送医上门。算下来，整个事件处理用时20分钟。

这些都是数字重庆建设赋能桂林街道的一个缩影。街道紧紧围绕数字重庆建设抓工作，以试点为契机构建“一中心四板块一网格”基层智治体系，梳理核心业务、优化架构体系、强化数据归集、谋划场景开发、推进双网共治，切实提升现代化治理能力。

抓实“干”，务求基层治理出实效

上世纪70年代末，潼南举全区之力，耗时2年时间，肩挑背磨，修建起三块石水电站，解决了潼南用电问题，“三块石”精神便成为了潼南人的传承精神。

今年以来，桂林街道充分发挥“三块石”精神，依托基层治理指挥中心，积极探索人员重组、机制重构、功能重塑，以“十、百、千”为抓手，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，以高质量党建推动高质量发展，实现高效能治理。

据悉，桂林街道成立了10个“三块石”红岩先锋党建联盟，产业联盟推动“平急两用”重点保供基地建设，招引农科院种业创新基地、全国“育、繁、推”一体化种业企业落户，示范带动种植高产高效油菜2000多亩，并成功承办了全国油菜提单产增效益品种技术现场观摩会；“甲天下”“三块石”集体经济联盟探索强村带弱村“六个”发展新模式，建设“蔬菜书院”“千帆别院”乡村民宿，推动生产、供销和信用“三位一体”强村富民综合改革。在党建联盟主动作为下，一幅“推窗见绿、出门即景”的美丽画卷正徐徐展开。

此外，街道还组建有100支“三块石”红岩先锋志愿突击队，深入基层开展各类志愿服务活动；设立1000个“三块石”红岩党员先锋岗，架起群众连心桥。

“在基层治理中，我们注重发挥党员先锋模范作用，激励党员在‘双网’中亮身份、做表率，争创‘三块石’红岩党员先锋。”王芙蓉介绍。

通过城市党建、红色物业联盟合力推进纠纷化解，全力保障电力高专等重大项目建设，序时推进8个老旧小区整治和32幢高层消防整改，有力推动城市品质提升。“童梦童享”“微孝家园”“青春足迹”“姐妹舞台”等特色志愿服务队，深入基层开展各类志愿服务活动1900余场次，有效引领城市文明新风尚。截至目前，3552名党员干部进圈入群线上线下化解各类矛盾纠纷438起，提高了基层治理效能。（全媒体记者 马艾）

【责任编辑 郑强】